#検察庁法改正案に抗議します に対して違和感がある。
特に、行政府の一部門に過ぎない検察庁に、
「司法」としての機能・立ち位置を期待する点に、
強烈な違和感がある。
たしかに、国会答弁ですら、検察官を準司法機関と評する向きがある。
しかし、実際の刑事事件では、
検察官は、弁護士と(時として裁判所と)対峙する一当事者に過ぎない。
そして、検察庁は、行政府の一部門に過ぎない。
検察官による刑事訴訟追行も、「一般行政事務」(憲法73条柱書)に過ぎない。憲法73条は内閣の職務を定めた規定。そして、
最大判平成7年2月22日刑集49巻2号1頁 https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail3?id=50355
つまり
日本国憲法の下、検察庁・検察官に、内閣と内閣総理大臣の行使する権限が及ぶ。
検察官・検察庁に対する過度な期待が、
#検察庁法改正案に抗議します
を下支えてしている事に、強烈な違和感がある。
検察庁・検察官が置かれている板挟み
「司法」としての役割への……無軌道な期待
と
検察庁・検察官に、内閣と内閣総理大臣の行使する権限が及ぶ……明白な構造
との板挟みを、意図的に無視しているかの如き抗議への違和感。
各国の憲法典を眺めると、
政治家に対する捜査・責任追及では、
独立検察官(特別検察官)
を使う例がある。
米国の経緯
ニクソン大統領が制度設計に影響を与えています。
の後半にも、その様子が出てきます。
また、韓国の特別検事は
「【韓国】 特別検察官法及び特別監察官法の制定」(藤原夏人 外国の立法 : 立法情報・翻訳・解説. (月刊版. 259-2))
https://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_8655789_po_02590208.pdf?contentNo=1
にある通り。
日本でも、法律で内閣総理大臣を含む政治家を捜査対象とする事件で、特別検察官(独立検察官)を使えるようにする余地はあるでしょう。
しかし、
「司法」としての役割への……無軌道な期待
と
検察庁・検察官に、内閣と内閣総理大臣の行使する権限が及ぶ……明白な構造
との「日本国憲法上の根拠なき」板挟みから、
検察庁・検察官を解放することも念頭に置くと……
憲法改正して独立検察官(特別検察官)制度を創設すべき。
追記。
謝辞。そして、きゃりーぱみゅぱみゅさん(予測変換で出てきたから何とか打てました)への声援
若干の追記もあります。
特に、行政府の一部門に過ぎない検察庁に、
「司法」としての機能・立ち位置を期待する点に、
強烈な違和感がある。
たしかに、国会答弁ですら、検察官を準司法機関と評する向きがある。
しかし、実際の刑事事件では、
検察官は、弁護士と(時として裁判所と)対峙する一当事者に過ぎない。
そして、検察庁は、行政府の一部門に過ぎない。
検察官による刑事訴訟追行も、「一般行政事務」(憲法73条柱書)に過ぎない。憲法73条は内閣の職務を定めた規定。そして、
内閣総理大臣は、少なくとも、内閣の明示の意思に反しない限り、行政各部に対し、随時、その所掌事務について一定の方向で処理するよう指導、助言等の指示を与える権限を有する。
最大判平成7年2月22日刑集49巻2号1頁 https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail3?id=50355
つまり
日本国憲法の下、検察庁・検察官に、内閣と内閣総理大臣の行使する権限が及ぶ。
検察官・検察庁に対する過度な期待が、
#検察庁法改正案に抗議します
を下支えてしている事に、強烈な違和感がある。
検察庁・検察官が置かれている板挟み
「司法」としての役割への……無軌道な期待
と
検察庁・検察官に、内閣と内閣総理大臣の行使する権限が及ぶ……明白な構造
との板挟みを、意図的に無視しているかの如き抗議への違和感。
各国の憲法典を眺めると、
政治家に対する捜査・責任追及では、
独立検察官(特別検察官)
を使う例がある。
米国の経緯
ニクソン大統領が制度設計に影響を与えています。
の後半にも、その様子が出てきます。
また、韓国の特別検事は
「【韓国】 特別検察官法及び特別監察官法の制定」(藤原夏人 外国の立法 : 立法情報・翻訳・解説. (月刊版. 259-2))
https://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_8655789_po_02590208.pdf?contentNo=1
にある通り。
日本でも、法律で内閣総理大臣を含む政治家を捜査対象とする事件で、特別検察官(独立検察官)を使えるようにする余地はあるでしょう。
しかし、
「司法」としての役割への……無軌道な期待
と
検察庁・検察官に、内閣と内閣総理大臣の行使する権限が及ぶ……明白な構造
との「日本国憲法上の根拠なき」板挟みから、
検察庁・検察官を解放することも念頭に置くと……
憲法改正して独立検察官(特別検察官)制度を創設すべき。
追記。
謝辞。そして、きゃりーぱみゅぱみゅさん(予測変換で出てきたから何とか打てました)への声援
若干の追記もあります。
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